高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的主要任务，是《习近平谈治国理政》第五卷的关键词。坚持质量发展是“十五”经济社会发展遵循的原则之一。高效率管理是高质量发展的制度保障和基础支撑，重点是组织和改善生产关系、优化资源配置方式和社会运行规则。两者相辅相成、相互促进、统一在中国式现代化的伟大实践中。他们是中华民族伟大复兴的重要动力。习近平总书记在《中共中央关于更加全面深化改革推进中国式现代化的解释》中指出：“当前，推动高质量发展面临的突出问题仍然是发展不平衡、不充分。”“这些问题是社会基本矛盾变化和发展问题的反映。党的十八大以来，习近平总书记围绕高质量发展、高效管理作出一系列重要论述。2020年5月，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团磋商时创造性地提出 提出“高效管理”的重要建议，强调“有针对性地部署推动高质量发展的基本规划、基本改革、基本政策和高成效管理”，指责这一举措是重复和理解那些指责和指责利用调查和指责者的主动性，在好奇心和洞察力中的主动性和好奇心，在主动性和被指控者的决策中的洞察力和嘲讽的洞察力。发展。 ” 2025年4月，习近平总书记主持召开“十五五”期间部分省区市经济社会发展座谈会，强调谋划“十五”期间经济社会第一、福利优先发展，更加注重发展全局和安全保障，“推动高质量发展，与高层实现高水平安全良性互动”； 5月，他在河南考察时指出，“努力以高质量发展、高效管理，谱写推动中原中国式现代化新篇章”。这些重要论述深刻阐明了相互之间的关系强化高质量发展和高效管理的内在联系，为我们组织推动高质量发展和高效管理提供基础指导。准确把握高质量发展与高精管理的内在联系，找准着力点组织推进高质量发展和高效率管理，对于党员干部真正领会党的现代理论、推动实践变革具有重要意义。统筹推进高质量发展和高效管理，是弘扬中国现代化风格的必然要求。中共二十届三中全会《决定》指出：“推动劳动关系与生产力、上层建筑与经济基础、国家治理与社会发展更好相适应”高质量发展超越简单的“经济增长英雄”发展模式，是体现创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的全面发展，贯穿经济社会发展各领域全过程；高效治理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，成为支撑高质量发展、应对国内外复杂风险挑战的重要保障。这是国家现代化进程中具有普遍意义和牵引力的重大任务。当代中国正在经历人类历史上最雄心勃勃、最独特的实践变革。改革发展稳定任务繁重，矛盾风险挑战突出困难重重，治理面临前所未有的考验。我国发展正处于战略机遇与风险挑战并存、不确定、不可预测因素增多的时期。从国内发展看，我国经济始终表现出强劲稳定性和活力，保持平稳向好发展态势，新生产力加快培育，产业结构不断优化，内需动力逐步增强。但我们仍要清醒地认识到，我国面临的改革发展稳定任务十分复杂艰巨，制约高质量发展的因素还不少。从外部环境看，世界百年未有之大变局正在加速，国际力量对比深刻契合新一轮科技革命产业变革深入发展，技术竞争与地缘政治竞争交织叠加。霸权主义、单边主义、保护主义猖獗。一些西方国家为维护霸权地位，纷纷发动贸易战、关税战，持续影响全球秩序，影响全球产业链供应链稳定，削弱世界经济增长动力。统筹推进高质量发展和高效管理，是面对现实挑战、塑造未来优势的必然选择。也是坚定推进中式现代化的重要组成部分。习近平总书记在“加快构建新发展格局、抢占未来发展主动权”时强调：“我国14亿多人民总体正在进入现代化社会，这是一个巨大的进步。”比现有国家的人口总和还多。必须聚焦主要矛盾及其主要方面，覆盖主要环节、根本环节，坚定不移推动高质量发展，不断提高人民生活水平，维护社会凝聚力和稳定。实现高质量发展目标，对国家管理体系和管理能力现代化提出了更广泛、更深层次、系统性的时代要求。一方面，发展方式转变、结构进一步优化、动力转换的需要，要求我们不断破除制约发展的体制机制障碍，构建更加科学、精准、协调、可持续的管理体系；另一方面，在经济全球化背景下，面对日益复杂、不断变化的内外部环境，只有通过高效管理和依靠系统、精准、高效的管理架构防范和化解各类风险，才能有效协调发展与安全，解决架构矛盾，激发各类业务主体活力，保障监控各项业务高质量稳定发展。 “十五五”时期是共同实现社会主义现代化的关键时期。它在普遍认为的社会主义现代化进程中发挥着重要作用，是承前启后的桥梁。在深刻复杂变化的发展环境下，我们必须做好自己的事，持续推动经济结构优化升级，增强内生动力和发展韧性，持续防范和化解重点领域风险，以高效管理保障高质量发展取得新成效。科学准确地认识质量发展与高效管理的内在关系。高质量发展与高效管理相互关联、相互依存。促进有机体。深刻认识高质量发展与高效管理的内在联系，必须认识两者动态平衡的科学辩证统一。高效管理为高质量发展提供必要支撑和保障，确保经济社会发展可持续。质量发展作为新时代的硬道理，进一步明确了“实现什么样的发展”，而绩效管理则回答了“如何支持和保障发展”的现实建议。如果脱离质量发展的导向高效率的管理就会失去目标导向；没有高效管理，高质量发展就缺乏稳定的环境和制度保障。从本质上讲，质量发展的有效性是检验管理体系和管理能力是否真正高效的主要标准。经济发展的质量、效率和可持续性直接反映管理体制的科学性、政策执行的有效性和系统运行的协同性。良好的治理体系可以通过健全的宏观调控、精准的市场监管、稳定的社会治理、全面的公共服务，有效应对市场失灵，规避系统性风险，化解发展中的结构性矛盾，为高质量发展扫清障碍、调动动力、注入动力。质量发展提出更高标准提高管理效率，客观上要求通过制度变革和结构优化进行适应性变革。质量发展对高效管理具有强大的驱动和赋能作用。习近平总书记在《建设新生产力是推动质量发展的内在要求和重要着力点》中指出：“我们必须使劳动关系适应生产力发展的要求。建设新生产力，必须更加全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”管理制度的滞后和错误崛起将制约生产力的发展；生产力的每一次跃升，都必然迫使管理体制进行制度变革，观念、法律、管理、服务等诸多方面的变革。高效率管理的重点是发展新型生产关系与发展新生产力相适应，发挥有力促进作用。只有以高管理效率筑牢发展基础，以高质量发展检验管理有效性，才能为推进中国式现代化积聚更强劲的发展动力。以人民为中心的发展思想是发展社会主义、善治的出发点和基础。以人民为中心的发展思想不是停留在口头上、停留在思想阶段的理念，而是贯穿经济社会发展各个方面的具体实践。习近平总书记强调“中国式现代化，民生重要”：“进一步贯彻以人民为中心的发展思想，把促进全体人民共同富裕摆在更加突出的位置，继续量力而行、一步一个脚印，实现着眼长远、促进共同富裕，推动高质量发展取得更加明显的进展。切实改善民生、改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往，是发展的最终目的和管理的主攻方向。习近平总书记强调：“要统筹考虑需求和可能性，按照经济社会发展规律分步推进，自觉主动解决问题。区域多样性、城乡多样性、收入多样性等问题不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。高质量发展，通过提高供给体系质量，不断扩大高质量产品和服务供给， 优化产业结构、弘扬文化文化、加快绿色转型等促进基本公共服务均等化向服务倾斜，推动发展，将教育、医疗、养老、公共文化等资源向原住民拓展，覆盖农村，趋向公平正义，确保改革发展成果更加平等地惠及全体人民。在现代化进程中。统筹推进高质量发展和高效管理，是应对挑战、决胜未来的必然选择。管理就是以高管理效率为抓手，使体制内的程度优势彻底转变为管理效率，使之成为高质量发展的有力支撑。乱中求进、活跃有序，为高质量发展奠定坚实基础。深度结构调整。注重通过制度建设和治理管理，夯实社会秩序基础。完善制度规则，着力破局破除制约高质量发展的制度障碍，聚焦重点领域和关键点，用系统思维引领制度变革和管理升级。适应高质量发展需要，构建支撑高质量发展的高效管理体系。例如，在促进区域协调发展过程中，采用统一规划开展共同对接，与相邻省份形成交通网络联动、产业链标志合作、环境管理联防联控等管理机制。这不仅有效提升区域整体竞争力，也为高质量发展注入新的制度动能。立足民生需求，提高管理效率，把保障和改善民生放在首位。中国现代化风格设计追求人的全面发展、社会的全面发展，民生需求是提升管理效率的动力。高效管理的本质不仅在于系统整体效率的优化和提高，更在于解决问题的效率、舆情的响应速度、改善民生福祉的实效，全心全意解决群众急、难、急的问题。习近平总书记在《中国式现代化，民生最重要》中指出：“必须从人民群众整体利益、根本利益、长远利益出发谋划推进改革，遵循新时代党的群众路线，着力从就业、增收、扩招等人民群众的迫切需要和忧虑中寻找改革的抓手和突破口”围绕医疗、住房、服务、托幼养老、生命财产安全等方面，推出更多民生所急、人民所想的改革举措，多办实事。系统。通过构建优质均衡的公共服务体系，构建全面可持续的社会保障体系，努力实现子女有教育、有教育、有收入、有医疗、有住房、弱者赡养。随着发展的评价标准逐渐从单一的经济增长转向多维度的管理指标，发展质量、民生福祉、社会公平正义等，必须坚持以人民为中心的发展思想，把管理的着力点放在基层、落实到实际，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。，让管理的结果能够被感受到、被知晓、被看到。通过共建、共管、共享激发社会动力，广泛凝聚管理合力。凝聚广泛社会共识，充分调动各方积极性，构建人人有责、各尽其责、共享受益的社会管理共同体，既是推动管理高效的重要抓手，也是推动高质量发展的必要环节。习近平总书记指出：“现代社会必须充满活力、秩序良好，呈现活力与秩序的有机统一。”目前，各地探索共建、共管、共享的管理模式已取得积极成效。本土管理机制变革取得了令人瞩目的成效。 “举报、举报”等做法有效开展打通管理的“最后一公里”。近年来，参加政府部门组织的论坛、调查等活动的企业数量大幅增加。政府与企业的关系不断深化。政府广泛深入开展民意调查，倾听民声，集思广益，有效把“市场呼声”转化为“改革举措”。打造社会共建、共管、共享治理新格局，必须转变参与机制，积极发展线上线下参与平台，完善舆情收集、民主协商等制度安排，鼓励公民、企业、社会组织为政策制定、影响分析、影响管理等提供建议。在整合资源、优化流程、加强协调的过程中我们要不断提高共治成效，筑牢社会凝聚稳定基础，不断为高质量发展创造有利条件和良好环境。用创新技术驱动管理变革，打造协同高效的运营体系和服务体系。随着新一代数字技术的快速发展和深入应用，数字技术全面融入经济、政治、文化、社会、生态建设的各个领域和全过程。通过人工智能、互联网、大数据等现代信息技术手段，提升管理能力和管理现代化水平，成为统筹推进质量发展和高效管理的重要引擎。习近平总书记指出：“积极推动科技深度融合” 构建线上线下深度融合、跨部门、多层次协同的新型政务服务体系，政府部门正通过系统集成和数据共享，推动政务服务从“办得着”向“办得容易”转变，让“出行数据多、公众出行少”成为常态。未来，我们还要不断进步以信息为支撑的基层管理平台，不断培育数据驱动治理的深厚活力，让数字治理成果更加平等惠及全体人民，激发高质量发展新动力。 。 编辑：王志涛