准确领会党的二十届四中全会部署，进一步推动各项社会法制事业高质量发展。政协第二十届全国委员会第四次全体会议是在实现第二个百年奋斗目标新征程中召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），深刻回答了如何保证社会发展的社会主义劳动基本实现决定性进展的一系列社会主义根本问题。 “五五五”时代他们有充分的充分展现了以习近平同志为主要统一领导全党全国各族人民继续谱写两个奇迹新篇章、努力开创中国式现代化建设新局面的党中央的历史性倡议。 10月24日，全国政协党组召开会议，对传达学习贯彻党的二十届四中全会精神作出一系列部署。社会法制委员会要认真贯彻落实全国政法委部署、人民群众协商会议要求，提高政治站位，强化使命担当，把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。应该充分发挥发挥专委会的关键作用，认真学习、充分认识、坚决贯彻、以饱满的政治热情落到实处，为全面推进中国现代化强国建设、民族复兴贡献智慧和力量。一、提高政治站位，深刻领会全会精神实质和《建议》主要实质内容。习近平总书记指出：“科学制定并持续实施五年规划，是我们党治国理政的宝贵早期经验，是中国特色社会主义的重要政治优势。” “十五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。 《建议》是准确认识党的发展和国家发展的历史方位“十五五”期间，深入研究我国发展环境面临的深刻复杂变化，为未来五年发展作出顶层设计和战略框架。 （一）深刻领会和领会《建议》所蕴含的战略思想。习近平总书记指出：“战略问题是党和国家的关键问题，战略判断准确、战略谋划科学、战略主动出击，党和人民的事业就有大希望。” 《建议》是明确“十五五”时期的基本定位和阶段性要求，明确经济社会发展的指导思想、主要目标和基本原则，部署对推进中国现代化建设具有主拉动、带动和支撑作用的战略活动。这些任务和措施与目标紧密相连“十五五”规划以到2035年实现社会主义现代化、到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国为目标，目标导向与问题导向相结合，总体拓展与突出重点相结合，战略连续性与发展阶段性相统一。对于进一步凝聚全党全国各族人民的强大力量、成为中华民族的根本，具有重要意义。团结一心、为国风现代化而奋斗，全面推进强国建设、民族复兴伟大事业，是非常困难的。 （二）深入理解和理解《建议》所遵循的系统概念。习近平总书记指出：“党的十八大以来，中央《意见》明确了六个方面：“十五五”时期经济社会发展要遵循的原则，特别是坚持党的领导、坚持人民至上、坚持有效市场和有前途政府相结合、坚持发展与安全相结合。社会主义现代化建设的领导。在复杂变化中把握发展主动权。现实中的美好生活。时代公共服务在“建议”中。符合中国实际和时代要求。得出符合法律宗旨的科学认识，形成与时俱进的理论成果，更好指导我国实践。 《建议》针对“十五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，以扎实基础为重点谋划，以有效应对世纪变革新形势为重点部署。世界和突出的发展问题。原则科学严谨，发展目标明确明确，任务步骤现实务实。我们要抓住时间窗口，巩固和扩大优势，突破瓶颈，补齐短板和弱项，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大成果。 2、坚定成功信心，充分认识“十四五”期间我国在社会法制领域取得的重大成就。 “十四五”期间，我国的发展经历极为不寻常、非同寻常。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，抵御世纪疫情的严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。在社会法治领域，五年来，全面依法治国有效落实，民生保障有力稳定，国家安全能力有效提升，社会管理有效性增强，社会大局保持稳定。这些重大成就的取得，是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、坚强领导，是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。 。习近平总书记指出：“中国式现代化，把民生放在第一位。”“党和政府的一切工作都是为了人民过上幸福生活。”“十四五”期间，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，解决高质量发展问题，顺应人民群众对高质量生活的新期待，加强普惠性、基础性、综合性民生建设，着力解决人民群众急、难、急的问题，均等化水平显着提高。基本公共服务，全面改善人民生活，强化人民经济保障，结合扩大脱贫攻坚成果，全市每年新增就业人数稳定在1200万人以上，居民收入增长带动经济持续增长，教育、医疗、保障体系持续融合，九年义务教育一体化率不断提高。e、基本养老保险、基本医疗保险参保率达到95%以上。 （二）高水平安全保障高质量发展，谱写安全中国新篇章。习近平总书记指出：“现代社会必须充满活力、有良好秩序，表现出活力与秩序的有机统一。要健全共建、共管、共享的社会管理社会，实现政府管理、社会组织、居民履责、人人满意的良性互动。“十四五”时期，以习近平为主体的党中央全面贯彻国家安全总体观，坚持促发展、促安全、推动社会管理领域改革变革，进一步推进社会管理体系和人员现代化强化管理能力，排除社会管理、共治共享，畅通利益表达渠道。群众的。提高本土治理水平，社会治理现代化速度加快，国家治理效率更加好，高质量发展与高水平安全实现良性互动，平安中国建设正在迈向更高水平。 （三）完善中国特色社会主义法律体系，让法律保障更加突出。习近平总书记指出：“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须注重法治、严格落实法治，更好发挥法治强基础、稳预期、惠长远的作用，不断应对主要挑战、战胜主要危险，克服主要阻力，依法化解主要矛盾。 “十四五”期间，以习近平同志为主要坚持的党中央全面推进法治国家、法治政府、法治社会。推进、融合科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，融合法制、法治精神、法治意识、法治理念、法治文化等要素，加强重点领域、新兴领域、涉外领域法律法规供给，完善公共法律服务体系，推动法治化预防和化解矛盾纠纷，进一步凸显法治在法治社会的重要作用。确保党和国家事业的大局。三、保持清醒头脑，准确把握社会面临的形势任务“十五”期间的法治和法治。习近平总书记教导：“谋划推进党和国家各项工作，必须深入分析国际国内形势，科学认识面临的战略机遇和风险挑战。” “十五”期间，“两个大局”交织，国内国际影响相互作用，我国发展环境面临深刻复杂变化。战略机遇与风险挑战并存，是不确定、不可预测的因素。 《建议》深入分析我国发展面临的新形势新情况，做出科学判断。做好口枕和法治工作，必须正确认识“十五”期间社会和法治领域面临的形势任务、风险挑战习近平总书记指出：“能否驾驭世界第二大经济体、保持经济社会长期健康发展，根本取决于党在经济社会发展中的核心领导作用。”我国法治与西方资本主义国家法治的区别。”《建议》明确了“十五”期间经济社会发展必须遵循的原则，首要任务是坚持党的全面领导。充分发挥党的领导主宰大局、协调各方的主体作用，才能确保国家发展的正确方向。为进一步做好社会法治领域工作，必须深入学习贯彻习近平法治思想，习近平总书记深刻认识“两个安排人民”的决定性重要性，赞扬“四个意识”，强化“四个女儿”，“党对社会法治工作各方面的全面领导，始终在思想上、政治上、行动上，我们党中央同习近平保持高度一致”。 （二）正确认识形势，着力补短板、补短板。习近平总书记指出：“识势者智，控势者胜”。历史发展过程是不断发展、不断进步和发展的，这需要不懈的努力和不断的奋斗。 “十四五”期间，我国在社会和法治领域取得了重大成就，但也要清醒地看到，“十五”期间社会和法治领域还存在一些问题和任务需要探索和完善。在人民经济保障方面，要加快完善多层次社会保障体系，有效补齐公共服务短板，提高公共服务均衡性和可及性。在社会治理方面，维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨繁重。社会治理体制机制仍需不断完善，预防和化解社会矛盾纠纷的能力有待提高有待进一步完善。法治建设迫切需要基础领域、新兴领域、涉外领域立法。执法司法水平和全民法治意识有待提高，公共法律服务体系有待进一步完善。进一步做好社会法治领域工作，必须全面弘扬这一历史性创举精神，通过“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”、“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的平安中国”和“推进社会主义民主法治建设”三个方面提出。在“建议”中。 （三）凝心聚力，激发奋进动力。习近平总书记教导：“人心是最伟大的力量”政治力量是发展的动力，共识是发展的动力。”“人心齐，山能移。没有广泛共识，改革就难以顺利推进，推进就难以取得全面成功。中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业，实施“十五五”规划是一项需要广大人民群众广泛参与的工程。《建议》提出，充分调动全社会参与中国式现代化的积极性、主动性、创造性。必须认清“十五五”社会领域和依法治国的主要目标和基础工作，每个人都要担负起自己的责任，各尽所能，找到最大公约数，画出最大同心圆，为保障和改善民生、建设美好家园而奋斗。法治中国、建设更高水平的平安中国，必须凝聚民心、民意、智慧、力量，构建海内外全体中华儿女齐心协力、奋斗一处的光明局面。政协具有人才聚集、智力密集、人脉广泛的优势。要着力发挥政协委员的行业独特优势和核心作用。教育引导广大党员增强为国为民的履职意识，深入基层、深入行业群众宣讲全会精神，为高质量发展提供法制保障。广泛吸纳民意、聚民智、凝聚民心，多做增信、聚民心、暖民心、筑团结的工作。 4 发挥专业优势，为各项活动高质量发展贡献力量为学习贯彻全会精神贡献智慧和力量，是全党全国现在和今后一个时期的重大政治任务。社会法制委员会要充分发挥专门委员会的基础作用，围绕“十五五”时期重点任务，社会法制两方面着眼点，选择前瞻性、针对性的咨询议题，组织委员深入一线观摩倾听，总结归纳社会运行好的方面，真正综合反映社会运行中存在的问题，用改革创新精神和脚踏实地的作风完善对策措施，推动各项目标、活动和战略落实（一）推动保障和改善民生，筑牢美好生活基础。秘书长习近平指出：“任何时候，我们都要把人民利益放在心上，为增进人民福祉而不懈努力”。近年来，社法委不仅从大局角度“选酒话题”，还关注民生“小减”，持续关注失去日常生活能力的人群、残疾人、老年人、新人等。针对工作群体诉求，我们对建立长期护理保险制度、完善残疾人社会保障体系和照护服务体系、发展残疾人职业教育、保障新工作群体权益、加快适应人口老龄化社会变革等经济问题进行了深入调查研究。了解民情、解民忧、取暖工作民心之举落实到了细节上，取得了良好的效果。积极发挥社情舆情信息“直通车”作用，报送社情舆情信息200余条，推动解决群众急、难、急问题。我们要秉承“政协为人民”的光荣传统，坚持新时代群众路线，长期深入关注民生问题，把人民群众放在第一位履行职责，倾听人民声音、反映人民诉求、关心人民疾苦，让我们开展的工作让人民群众感受得到，让人民群众真切感受到政协就在身边，政协委员就在身边。 （二）协助全面依法治国，推动法治中国建设。习近平总书记教导庞卡：“综合治理依法治国是一项长期而根本的历史任务，也是一场深刻的社会变革。”全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和本质保障。近年来，社会法制委员会以多种方式积极参与有关法律法规制定修改、重要法律文件印发、法律法规实施主体遴选等工作的咨询和监督。为全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神《关于优化民营经济发展环境、依法保护民营企业产权和企业家权益的重要讲话》，把建设民营企业、营造营商环境作为主要议题。连续几年，通过双周咨询座谈会、专家咨询、关注重点问题通报等持续研究，形成多份全面剖析形势、剖析问题、反映诉求、提出对策的研究报告，助力优化民营经济发展法治环境。针对社会广泛关注的未成年人恶性犯罪案件热点问题，我们进行专题研究，形成专题报告，得到中央和国家有关部门的高度重视。多年来，我们一直对相关涉外法律建设进行跟踪研究，围绕涉外法律服务推动中国—东盟贸易区建设和“一带一路”高质量发展，开展重点问题研究，助力整体发展。法律服务视角下的“一带一路”发展我们要继续发挥专业优势，积极为法律法规立项和修订建言献策，继续围绕“完善涉商执法规范长效机制”和“加快涉外法律制度和能力建设，促进会员赛道持续健康发展” （三）倡导现代社会治理，维护社会和谐稳定 社会治理是国家治理的重要基础，关系国家长治久安。社会团结稳定，人民幸福安康。近年来，社会和法律治理委员会围绕社会治理这一主题，举办专题磋商。不仅坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元化化解机制、强化风险源防控等社会治理顶层机制，还就完善网络综合治理体系、数字技术赋能社会治理现代化、深化行业协会商会改革等前沿问题提出意见和建议。着力完善和转变社会治理，建设更高水平的安全中国。继续深化完善乡村治理体系、边疆土著治理等关键问题研究和社会治理。通过高质量的研究报告和研究报告，为统筹发展和安全、为国家长治久安奠定坚实基础提供意见和建议。我们要深入贯彻落实全会通过的《建议》对社会治理工作的部署，进一步提高协商讨论的质量和实效，推动共建共治共享的社会治理体系健全完善，助力全面提升社会治理现代化水平，凝聚社会共识，推动社会文明进步，实现高质量发展和高水平安全良性互动，续写经济较快发展和经济快速发展两大奇迹新篇章。社会长治久安。 编辑：郑建龙